住建廳表示，外墻保溫工程的施工對于建筑物的節(jié)能和保溫效果至關(guān)重要，因此應(yīng)當(dāng)將外墻保溫工程納入施工總承包范圍。這樣做有利于提升工程的整體質(zhì)量，確保各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)配合，避免出現(xiàn)責(zé)任劃分不清、施工質(zhì)量參差不齊等問題。

近日，江西省住建廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理工作的通知》，提出了合理選用采購保溫材料等13條措施。其中明確：

• 建設(shè)單位要將外墻保溫工程納入施工總承包范圍，不得肢解發(fā)包。
• 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加外墻保溫工程質(zhì)量驗(yàn)收。
• 設(shè)計(jì)單位對外墻保溫工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度負(fù)責(zé)；施工圖審查機(jī)構(gòu)對外墻保溫工程設(shè)計(jì)質(zhì)量承擔(dān)審查責(zé)任，對施工圖審查意見負(fù)責(zé)；施工單位對外墻保溫工程施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，履行保修期內(nèi)保修義務(wù)；監(jiān)理單位對外墻保溫工程施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任。
• 嚴(yán)厲打擊建設(shè)單位違法肢解發(fā)包行為，嚴(yán)肅查處施工單位轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、出借資質(zhì)和檢測機(jī)構(gòu)虛假檢測等違法違規(guī)行為。

針對外墻保溫工程不得肢解發(fā)包的規(guī)定，主要是為了防止一些施工單位為了謀取私利而將工程拆分成多個(gè)小包進(jìn)行發(fā)包，導(dǎo)致監(jiān)管難度增加、施工質(zhì)量無法保證的情況發(fā)生。同時(shí)，納入總承包范圍也可以減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約時(shí)間和成本，提高工程管理的效率和質(zhì)量。

綜上所述，確保外墻保溫工程納入施工總承包范圍，不得肢解發(fā)包，有利于規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，防止惡意競標(biāo)和降低工程質(zhì)量的行為，保障建筑工程的安全和質(zhì)量，符合建筑業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益和國家政策要求。